編制水土保持方案時需注意的主要問題

（1）透徹理解主體工程設計文件水保方案與主體工程的建設內容、建設地點、工程布局和施工工藝直接相關，方案確定的各項防護措施如邊坡防護和截排水措施及取土場、棄渣場直接與微地形有關，如果沒有弄明白這些問題，只能答非所問，流于形式甚至抄襲，失去了水土保持方案的作用。

（2）做好與建設單位和當地水行政主管部門的溝通工作方案涉及的水土流失背景值、項目區概況、防護措施、水保設施補償費標準、方案管理程序等需與當地水行政主管溝通；主體工程比選方案的確定，需與主體設計單位溝通，水保方案才有針對性。

（3）調研周邊同類項目的經驗、教訓編制需與當地具體條件相結合，如能搞清周邊同類方案的防治目標及實現情況、工程的設計標準與運行情況、植物措施品種及防治效果等，對比若干再選用相應標準和品種，更加有針對性。三水土保持方案編制的工作程序首先判別項目建設的必要性及可行性；其次從水土保持角度分析其布局及施工工藝的合理性，進行水土流失分析及預測，明確水土流失防治的重點部位及主要時段，確定水土流失目標，合理安排水土保持措施體系和平面布置，進行水土保持措施的典型設計，擬定水土保持監測計劃，估算水土保持投資；

方案實施的措施

（1）收集項目相關資料項目的工程簡況；建設的必要性及立項過程；項目區簡況；確定方案編制依據（即委托合同、法律法規條文、部門規章、政府規章、規范性文件）

（2）分析工程及項目區簡況項目概況包括：工程規模與特性（項目名稱、建設地點、所在流域、建設性質、工程等級、工程規模、開發任務）；比選方案；工程總體布局；工程占地；土石方量；工程取土棄渣情況（取棄土場數量、規模、占地情況）；施工組織設計及施工工藝；施工進度與總工期；高峰施工人數；安置等。項目區簡況包括：自然地理位置；地形地貌；土質；土壤；氣候；水文；植被；社會經濟；土地利用；水土流失；水土保持；與當地水土保持區劃的關系；其他建設項目水土保持經驗等。

（3）確定方案編制的基本原則主要任務：確定方案的編制深度及設計水平年；水土流失防治責任范圍；土石方平衡原則；主體工程水土保持功能評價及水土流失防治工程界定、水土流失防治標準等級；調查和勘測的內容；主要估算指標；方案編制主要成果的提綱。確定這些工作后，應及時與主體工程設計人員進行溝通，按編制單位質量保證體系的要求進行研討或咨詢專家，少走彎路。

（4）調查和勘測與水土流失預測依據主體工程設計資料，確定調查勘測的范圍和內容，明確調查和勘測的重點：調查內容包括：主體工程基本情況的收集和調查；項目區周邊自然及經濟情況調查；項目區周邊類比工程水土流失及其防治現狀和效果的調查。勘測內容包括：較大棄土棄渣場的勘測；上方來水區集水面積和產流量測算、工程地質勘察；渣場地形測量、棄土棄渣物質組成和容量分析；攔渣壩或攔渣墻基線勘測；周邊截排水工程布設勘察；覆土來源和儲量勘察；施工便道勘測等。還包括臨時占地區如取土場、施工場地的位置、面積、覆土來源、運土線路；周邊來水等的勘測。根據確定的較大的棄土棄渣場和取土場，分析堆放形式；堆放高度；組成物質和粒徑；踏勘地形；勘查工程地質條件；選擇攔擋工程型式和位置；然后選址；引線；測量渣場地形和確定基線；記錄和繪制測量成果，作為設計的基礎資料。根據調查勘測的情況進行水土流失分區及預測。

（5）措施設計及水土保持監測水保方案多在工程可行性研究階段編制，因此主要任務為典型設計，即根據分區選擇有代表性的工程進行設計，并以此匡算工程量。如根據棄渣容量和防護任務，按地形分大、中、小三類進行擋渣墻或攔渣壩設計，并標注每一個典型設計圖的適用范圍及平面布置。按重點突出、經濟合理、可操作性強的原則，擬定重點監測部位或地段和監測內容、時段、頻次、監測方法。

（6）投資估算及附件的編制按水土保持投資估算與主體工程一致的原則，確定編制依據；價格水平年；基礎資料；工程單價；費率計取等內容，按開發建設項目水土保持概估算編制規定編制相關內容，并進行效益分析。