土地作為重要生產(chǎn)資料和財(cái)產(chǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有特殊的地位，它既是人民安身立命之本，還是重要的資源要素，土地的征收就意味著土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移變更，這勢(shì)必會(huì)影響到被征收土地的集體和個(gè)人的利益什么單位需要開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估報(bào)告？。
如果沒(méi)有科學(xué)合理的土地征收決策作保障支撐，則很難平衡各相關(guān)方利益容易引發(fā)失地集體和農(nóng)民的強(qiáng)烈不滿，因此筆者認(rèn)為土地征收決策中引入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制至關(guān)重要。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意在尋求能夠讓人民群眾易于接受的發(fā)展性政策方案，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定與發(fā)展的互促共生。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制實(shí)質(zhì)上是一種“倒逼"機(jī)制，是以“維穩(wěn)"為主軸，推動(dòng)政府與人民群眾互動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有序良性發(fā)展的機(jī)制。
什么單位需要開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估報(bào)告？
凡列入國(guó)家、省、市、縣重點(diǎn)投資或建設(shè)的工業(yè)、交通、能源、房地產(chǎn)、水利、公共設(shè)施、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、市政工程、環(huán)保工程等項(xiàng)目必須編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估報(bào)告。重點(diǎn)領(lǐng)域有：
1.交通運(yùn)輸：機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、鐵路、高速公路、城市快軌、河道、危險(xiǎn)貨物碼頭等；
2.環(huán)境設(shè)施：污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、固體廢物處理廠、危險(xiǎn)廢物和放射性廢物處理等；
3.能源設(shè)施：500萬(wàn)伏以上變電站、大型加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣罐、燃煤電廠、抽水蓄能電站、風(fēng)電、光伏發(fā)電等；
4.核設(shè)施：包括核發(fā)電、核試驗(yàn)、核廢料等；
5.礦業(yè)、鋼鐵、有色、石化、化工、水泥、機(jī)械、電子等工業(yè)；
6.社會(huì)服務(wù)：傳染病院、精神病院、殯葬廠、廣播電視發(fā)射設(shè)施等；
7.農(nóng)業(yè)：病死動(dòng)物處理設(shè)施、生物試驗(yàn)等；
8.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā):體育場(chǎng)館、博物館、劇院、展覽館、商場(chǎng)、家具城、辦公大樓、大型居住區(qū)、高層或超高層建筑；
9.其他涉及土地征收、房屋拆遷等固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
中科檢測(cè)可編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估報(bào)告，幫助有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，更好的確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施。
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